在党中央、国务院《农村基层干部廉洁履行职责规定》已经下发近一年，并要求各地区各部分严肃遵照执行的情况下。云南省红河州泸西县向阳乡菖蒲塘村原村小组长赵永刚，被村民多次实名举报任职期间涉嫌侵占集体资产、套取国家补贴、暴力伤人、破坏选举等多项违纪违法犯罪行为却迟迟得不到处理。在中纪委“坚决整治乡村不正之风和腐败问题”的当下，一个村干部违法违规竟然能延续十多年得不到制止，村民代表多次上访均无结果！村干部违法违规到底谁来管，严查严处到底要不要落到实处，全部成了问题。村民代表请求纪检监察部门启动账务审计，彻查腐败问题并追究相关责任的呼声，何时才能被正视。

1.多项违规行为持续十多年 村干部违法违规到底谁来管

根据村民提交的实名举报材料，赵永刚在担任云南泸西县向阳乡旧寨村委会菖蒲塘村村小组长期间，牵涉多领域长时间违法违规：2013年南方电网风力发电项目征地时，克扣、截留村民补偿款，集体土地收益去向不明；2017年苹果树栽种项目中虚报种植面积超500亩，套取国家专项补贴并截留村民应得款项；2018年农村道路硬化项目中侵占数百吨水泥，导致工程烂尾；2022年疫情期间暴力殴打村干部、阻挠核酸检测，任职期间多次殴打村民致轻伤二级，形成恶势力雏形；菖蒲塘村电网改造工程（南方电网免费提供高压线、电杆）

菖蒲塘村原有的的高压线、电杆一直由村小组长保管，并且原有高压线、电杆费用是村民筹资购买的，此事至今也不了了之，换下来的高压线、电杆不知去向。

更严重的是，赵永刚还涉嫌破坏基层选举制度：2016年以威胁手段逼迫合法当选者辞职后违规续任，2019年补选时公然砸毁票箱、威胁村民，导致选举无果，仍通过非正常程序把持村政权力。此外，其未经审批占用十余亩基本农田和公益林违规建房，将集体公共用地转为个人宅基地，相关违规建筑长期未被查处。

“这些事情不是一天两天，村民代表多次向相关部门反映，却始终没有得到实质性回应。”赵永刚任职期间从未公开过村集体账务，村民对资金收支情况一无所知，而乡、村两级监管部门对明显的违规行为“视而不见”，让村民们难以理解。中央纪委国家监委网站曾指出，基层“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太弱”的问题，容易导致村级小微权力失范，而菖蒲塘村的情况正是这一问题的典型写照。

2.账务成核心疑点，村民诉求“阳光审计”何时能落实

  举报材料显示，赵永刚的所有违规违法行为都与村集体资金密切相关，而不透明的账务管理成为其掩盖问题的关键。根据《农村集体财务管理条例》，村民依法享有监督本村集体财务的权利，村集体资金收支应及时公开公示，但菖蒲塘村在赵永刚任职期间，集体账务长期处于“黑箱操作”状态，征地补偿款、项目补贴款等关键资金的流向始终不明。

“每一笔钱都是村民的‘共同家底’，必须查清楚、说明白。”村民们明确提出，要求相关部门对赵永刚任职期间的全部账务进行全面审计，重点核查风力发电项目征地补偿款、苹果树种植补贴、道路硬化项目资金等专项款项的收支明细，以及集体土地处置、资产租赁等收益情况。同时，需将审计结果向全体村民公示，包括资金流向、违规支出金额、追缴情况等核心信息，保障村民的知情权和监督权。

法律人士指出，村级账务是查清基层干部违纪违法事实的关键证据，全面核查账务符合《监察法》《刑事诉讼法》关于证据收集的规定，也是追回集体资产、维护村民合法权益的必要前提。此前多地案例显示，通过规范的账务核查流程，能够有效查清虚列开支、挪用资金等问题，为案件查处提供坚实支撑。

3.基层整治流于形式，监督查处岂能失职

村民的举报不仅指向赵永刚个人，更对地方职能部门的提出了严肃问责：乡农经部门作为农村集体财务管理的主管单位，为何未发现村账务长期不公开的问题？自然资源管理部门为何对违规占用基本农田、公益林建房的行为监管缺位？纪检监察部门为何未能及时回应村民多次反映的问题，导致违法违规持续多年？

中央纪委国家监委网站曾刊文指出，部分基层职能部门在推进工作中缺乏监督检查主动性，存在重投诉举报轻监督检查、重短期效果轻长效机制的现象，监管职责履行不够到位。云南省泸西县菖蒲塘村的案例，暴露出基层“小微权力”监督仍存在短板，需要进一步整合乡镇纪委、村级纪检组织、村务监督委员会等监督力量，激活基层监督“神经末梢”的现实。

村民代表上访期间，泸西县相关部门已接收村民举报材料，至今核查工作仍遥遥无期。村民们期盼，此次调查能不仅能依法追究赵永刚的违纪违法责任，追缴违法所得，更能彻查背后可能存在的监管失职问题，完善村级财务公开和监督机制，让基层权力在阳光下运行。

   基层治理的成效直接关系到群众的切身利益，菖蒲塘村的账务核查与监管问责进展，值得持续关注。

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